تُعد الإمارات العربية المتحدة وجهة جذابة لرواد الأعمال والمستثمرين من جميع أنحاء العالم. وبفضل اقتصادها الديناميكي وحوافزها الضريبية وبنيتها التحتية المتطورة وموقعها الاستراتيجي، تُعد الإمارات العربية المتحدة، وخاصة دبي وأبو ظبي، مواقع شهيرة للأعمال التجارية الدولية. ومع ذلك، هناك بعض الهياكل القانونية التي يحتاج المستثمرون الأجانب إلى مراعاتها عند تأسيس شركة في الإمارات العربية المتحدة. أحد العناصر الرئيسية المطلوبة للعديد من الشركات الناشئة في مجال الأعمال هو دور الراعي المحلي. في هذه المقالة، سنشرح بالتفصيل ما هو الراعي المحلي، وسبب الحاجة إليه في الإمارات، والفوائد والتحديات التي ينطوي عليها الأمر، وكيفية اختيار الراعي المناسب لعملك.

ما هو الراعي المحلي؟

A الراعي المحلي هو مواطن من دولة الإمارات العربية المتحدة معترف به كمواطن إماراتي الشريك الرسمي أو الممثل الرسمي لشركة أجنبية ترغب في العمل في الإمارات العربية المتحدة. فبموجب قانون الشركات التقليدي في الإمارات العربية المتحدة، كان على المستثمرين الأجانب أن يستعينوا بكفيل محلي من أجل تأسيس شركة في الإمارات العربية المتحدة. في معظم الحالات، يكون الكفيل المحلي شريكاً صامتاً يمتلك 51 1 تيرابايت في المائة من أسهم الشركة، على الرغم من أن هذا هو الحال في كثير من الأحيان من الناحية الشكلية فقط. وعادةً ما يكون لرجل الأعمال الأجنبي السيطرة الكاملة على العمليات اليومية للشركة وأرباحها، بينما يحصل الكفيل على مكافأة ثابتة مقابل دوره.

1. الخلفية القانونية

إن الحاجة إلى راعٍ محلي مستمدة من قانون الشركات ينص قانون المناطق الحرة في الإمارات العربية المتحدة على أن المستثمرين الأجانب الراغبين في تأسيس شركة خارج المناطق الحرة يجب أن يكون لديهم كفيل محلي. وقد وُضعت هذه اللائحة لضمان تمثيل المصالح المحلية في مجتمع الأعمال واستفادة الإماراتيين من الأنشطة الاقتصادية في بلدهم.

ومع ذلك، فقد تغيرت ظروف الإطار القانوني في السنوات الأخيرة و اللوائح الجديدة والتي تسمح في بعض الحالات لرجال الأعمال الأجانب بامتلاك 100 % من شركتهم، ولا سيما في مناطق التجارة الحرة وفي قطاعات اقتصادية محددة. ومع ذلك، يظل دور الكفيل المحلي مهمًا في العديد من المجالات، خاصة في إنشاء الشركات التي لا تقع في مناطق التجارة الحرة.

2. الكفيل المحلي مقابل مناطق التجارة الحرة

من الأسباب الشائعة التي تجعل رواد الأعمال الأجانب في الإمارات العربية المتحدة بحاجة إلى كفيل محلي هو أنهم يريدون خارج مناطق التجارة الحرة ترغب في العمل. في حين أن المناطق الحرة تسمح للشركات بالاحتفاظ بملكية 100 %، إلا أنها غالباً ما تقتصر على صناعات أو أنشطة تجارية معينة ولا تسمح عادةً بممارسة الأعمال التجارية المباشرة في البر الرئيسي (في المنطقة خارج المناطق الحرة). ومع ذلك، إذا رغب مستثمر أجنبي في تأسيس شركة خارج هذه المناطق والقيام بأعمال تجارية في البر الرئيسي لدولة الإمارات العربية المتحدة (ما يسمى بشركات البر الرئيسي)، يلزم وجود راعٍ محلي.

أنواع الرعاة المحليين

هناك أنواع مختلفة من الرعاة المحليين الذين يضطلعون بأدوار ومسؤوليات مختلفة حسب نوع الشركة واحتياجات المستثمر. بشكل أساسي، هناك ثلاث فئات رئيسية من الرعاة المحليين:

1. الفرد الإماراتي كراعٍ فردي

النوع الأكثر شيوعًا من الرعاة المحليين هو الراعي المحلي الواحد مواطن إماراتيالذي تم قيده في السجل التجاري بصفته مالك الشركة رقم 51 %. غير أنه من الناحية العملية، فإن هذا الشراكة الصامتةحيث لا يشارك الإماراتي بشكل مباشر في أعمال التشغيل. وعادة ما يتم تعويض الكفيل عن دوره من خلال اتفاقية تعاقدية، والتي غالباً ما تتضمن رسوماً سنوية. ويحظى هذا الحل بشعبية خاصة لدى الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم العاملة في قطاعات البيع بالتجزئة أو الخدمات أو المطاعم.

2. الشركة الراعية

A الشركة الراعية هي شركة محلية تعمل كراعٍ لشركة أجنبية. وهذه ممارسة شائعة بالنسبة للشركات الكبيرة التي ترغب في الدخول في شراكة مع شركة راسخة في الإمارات العربية المتحدة للاستفادة من معرفتها بالسوق وشبكاتها وبنيتها التحتية. وغالباً ما توفر الشركات الراعية استقراراً وأماناً أكبر من الشركات الراعية الفردية لأنها تتمتع بموارد واسعة وإدارة محترفة.

3. الجهة الراعية للوكالة الخدمية

A الجهة الراعية للوكالة الخدمية غالبًا ما تستخدمه الشركات في صناعات الخدمات يتم اختياره. في هذه الحالة، يتصرف الكفيل في هذه الحالة بشكل أكبر باعتباره الممثل وليس كشريك. يساعد كفيل وكالة الخدمات في الأمور الإدارية مثل التعامل مع السلطات أو التقدم بطلب للحصول على التراخيص. هذا النوع من الكفيل ذو أهمية خاصة للاستشاريين والعاملين لحسابهم الخاص وشركات الخدمات الذين لا يرغبون في الدخول في شراكة رسمية مع كفيل محلي ولكنهم لا يزالون بحاجة إلى دعمه لتأسيس أعمالهم في الإمارات العربية المتحدة.

دور ومسؤولية الراعي المحلي

تعتمد واجبات ومسؤوليات الكفيل المحلي بشكل كبير على نوع الشركة والعلاقة المتفق عليها بين الكفيل والمستثمر الأجنبي. وفيما يلي بعض المسؤوليات الرئيسية للراعي:

1. استيفاء المتطلبات القانونية

إن أهم دور للكفيل المحلي هو استيفاء المتطلبات القانونية لدولة الإمارات العربية المتحدة. فبدون كفيل، لا يمكن للشركة الأجنبية العمل خارج المناطق الحرة في البر الرئيسي. يضمن الكفيل تقديم جميع التراخيص والتصاريح والتسجيلات اللازمة بشكل صحيح حتى تتمكن الشركة من العمل بشكل قانوني.

2. حماية الشركة

بطريقة ما، يقدم الراعي المحلي أيضًا شكلًا من أشكال الحماية. وبما أن الكفيل إماراتي، فبإمكانه المساعدة في التغلب على العقبات القانونية أو البيروقراطية التي قد يصعب على رواد الأعمال الأجانب فهمها أو الوصول إليها. فهو يعرف العادات المحلية وبيئة الأعمال ويمكنه أن يعمل كوسيط بين الشركة والسلطات المحلية.

3. الدعم في العمليات الرسمية

هناك ميزة أخرى للراعي المحلي وهي قدرته على العملية البيروقراطية لتسهيل الأمر. في الإمارات العربية المتحدة، تتسم العديد من الإجراءات، مثل التقدم بطلب للحصول على تصاريح عمل أو تراخيص عمل أو تأشيرات إقامة، بالتعقيد وتستغرق وقتاً طويلاً. يمكن للكفيل المحلي أن يساعدك في التعامل مع هذه العمليات ويضمن استيفاء الشركة لجميع المتطلبات القانونية.

4. التواصل وفرص العمل

يمكن للراعي المحلي أيضًا أن يكون بمثابة فاتحة باب لـ فرص العمل والشبكات داخل الإمارات العربية المتحدة. وبفضل معرفته واتصالاته المحلية، يمكن للجهة الراعية أن تساعد في إجراء اتصالات مهمة وتعزيز نمو الأعمال التجارية. وهذا مفيد بشكل خاص للمستثمرين الأجانب الذين ليسوا على دراية بالسوق بعد.

مزايا الراعي المحلي

يمكن أن يحقق العمل مع كفيل محلي العديد من الفوائد لرواد الأعمال والمستثمرين الأجانب في الإمارات العربية المتحدة. وفيما يلي بعض من أهمها:

1. استيفاء المتطلبات القانونية

كما ذكرنا سابقاً، يعتبر الكفيل المحلي في معظم الحالات ضرورة قانونية إذا كنت ترغب في تأسيس شركة في البر الرئيسي في الإمارات العربية المتحدة. فبدون كفيل، لن يتمكن رواد الأعمال الأجانب من العمل في البر الرئيسي، مما يعني أنهم لن يتمكنوا من الوصول إلى جزء كبير من السوق.

2. الوصول إلى الشبكات وفرص العمل

يمكن للكفيل المحلي أن يوفر للشركات الأجنبية إمكانية الوصول إلى الربط الشبكي التي يصعب الوصول إليها لولا ذلك. ويمكنه تسهيل الاتصالات مع العملاء المحتملين والموردين والسلطات وعلاقات العمل الأخرى. وهذا أمر ذو قيمة خاصة في الإمارات العربية المتحدة، حيث تلعب العلاقات في كثير من الأحيان دوراً رئيسياً في نجاح الأعمال التجارية.

3. عمليات إدارية مبسطة

يمكن لأحد الرعاة أن يرعى المصاريف الإدارية تقليل التكاليف. ونظراً لأنه على دراية بالسلطات المحلية والمتطلبات البيروقراطية، يمكنه ضمان إصدار التصاريح والتراخيص اللازمة بسرعة وكفاءة أكبر.

4. الاستقرار والحماية

يمكن أن يوفر العمل مع راعٍ محلي راسخ لشركتك المزيد من الاستقرار والحماية القانونية. وفي حالة نشوء نزاعات أو مشاكل مع السلطات المحلية، يمكن للكفيل في كثير من الأحيان أن يعمل كوسيط ويجد حلولاً أسرع من رجل الأعمال الأجنبي وحده.

تحديات الراعي المحلي

على الرغم من وجود العديد من الفوائد لوجود راعٍ محلي، إلا أن هناك أيضاً بعض التحديات والمخاطر المحتملة التي يجب أخذها في الاعتبار:

1. مصالح السيطرة والملكية

أحد المخاوف الأكثر شيوعًا لرواد الأعمال الأجانب هو أنه، من منظور قانوني، يمكنهم فقط 49 % من الأسهم في الشركة، في حين أن الراعي المحلي 51 % يحمل. ومن الناحية النظرية، قد يعني ذلك أن الكفيل يتمتع بنفوذ كبير على الشركة. ومع ذلك، في الممارسة العملية، يتم إبرام اتفاقات تعاقدية لضمان احتفاظ صاحب المشروع الأجنبي بالسيطرة الكاملة على الأعمال التشغيلية.

2. الاعتماد على العلاقة مع الكفيل

ويتمثل تحدٍ آخر في أن نجاح الشركة غالباً ما يعتمد بشكل كبير على العلاقة مع الراعي المحلي. ويمكن أن يؤدي سوء العلاقة أو الخلاف مع الراعي إلى مشاكل خطيرة. وبما أن الكفيل يعتبر مالك الأغلبية الرسمي، فمن المهم أن تكون العلاقة منظمة بوضوح ومحددة تعاقدياً لتجنب سوء الفهم أو النزاعات القانونية.

3. تكاليف الراعي

تتطلب الجهات الراعية المحلية بشكل عام الأجر السنوي أو رسوم ثابتة مقابل خدماتهم. يمكن أن تختلف هذه التكاليف تبعاً للاتفاقية، ومدى بروز ونفوذ الراعي ونوع الشركة. في العديد من الحالات، لا يطلب الرعاة حصة من الأعمال التشغيلية أو الأرباح، بل رسماً ثابتاً. وهذا يعني أن الشركة عليها التزامات مالية منتظمة للراعي تشكل جزءاً من تكاليف التشغيل الجارية.

4. تصميم العقود

من المهم للغاية أن تكون الاتفاقات التعاقدية مع الراعي المحلي واضحة ودقيقة. وينبغي تحديد شروط الشراكة خطياً، بما في ذلك دور الراعي والتعويضات المالية وتقاسم الأرباح (إن وجدت) وشروط الخروج. يمكن أن تؤدي الصياغة السيئة للعقد إلى مشاكل قانونية وتشغيلية في المستقبل، خاصة إذا أراد الراعي فجأة القيام بدور أكبر في المنظمة.

5. تأثير محدود على قرارات العمل

حتى لو لم يقم الكفيل المحلي في كثير من الأحيان بدور نشط في الأعمال اليومية، إلا أنه من الناحية النظرية يتمتع بالسلطة بموجب القانون للتأثير على القرارات الهامة في الشركة. لذلك من الضروري أن يتم تحديد جميع المسؤوليات والحقوق بوضوح في العقد لمنع الكفيل من إساءة استخدام منصبه أو محاولة ممارسة نفوذ غير متوقع.

كيفية اختيار الراعي المحلي المناسب

يعد اختيار الكفيل المحلي المناسب أحد أهم القرارات التي يتعين على رائد الأعمال الأجنبي اتخاذها في الإمارات العربية المتحدة. وفيما يلي بعض المعايير المهمة التي يجب أخذها في الاعتبار عند الاختيار:

1. الثقة والسمعة

نظرًا لأن الكفيل يعمل رسميًا كمالك الأغلبية في الشركة، فمن الأهمية بمكان اختيار شخص أو شركة جديرة بالثقة كراعٍ. يجب أن يكون سمعة الراعي في عالم الأعمال وشبكتها في المجتمع المحلي يمكن أن تلعب دوراً مهماً أيضاً. ويمكن أن يساعد الراعي ذو السمعة الطيبة والعلاقات القوية في دعم الشركة وتعزيز مكانتها في السوق.

2. الخبرة في هذا المجال

قد يكون من المفيد اختيار الراعي الذي خبرة في نفس المجال أو في مجال مماثل لديه. يمكن للراعي الذي يفهم التحديات والفرص المحددة في مجال عملك أن يقدم رؤى مفيدة وإمكانية الوصول إلى موارد وجهات اتصال قيّمة.

3. اتفاقيات تعاقدية واضحة

تأكد من أن الاتفاقات التعاقدية شاملة وتغطي جميع الاحتمالات الممكنة. يجب أن يقوم محامٍ على دراية بقانون الإمارات العربية المتحدة بصياغة العقد أو مراجعته للتأكد من أنه يفي بجميع المتطلبات القانونية ويحمي مصالح صاحب المشروع الأجنبي.

4. هيكل رسوم شفاف

افهم بالضبط المبلغ الذي ستتقاضاه الجهة الراعية سنوياً والتكاليف الإضافية التي قد تتكبدها. بعض الرعاة يتقاضون رسوماً سنوية ثابتة، بينما قد يتقاضى البعض الآخر نسبة مئوية من الأرباح أو المبيعات. يمكن للاتفاقيات المالية الشفافة والمحددة أن تمنع سوء الفهم لاحقاً.

5. شبكة ونفوذ الراعي

يمكن أن يكون الكفيل الذي لديه شبكة قوية في مجتمع الأعمال المحلي شريكاً قيماً. ويمكن أن تساعد هذه الصلات في تسريع العمليات الإدارية وتسهيل الأعمال وتذليل العقبات التي قد يواجهها رائد الأعمال الأجنبي.

لوائح جديدة وبدائل للراعي المحلي

في السنوات الأخيرة، أدخلت دولة الإمارات العربية المتحدة لوائح جديدة توفر للمستثمرين الأجانب ورجال الأعمال حرية أكبر وتلغي الحاجة إلى كفيل محلي في بعض الحالات. وفيما يلي بعض أهم التغييرات:

1. 100 % الملكية الأجنبية في قطاعات معينة

في عام 2020، أعلنت حكومة الإمارات العربية المتحدة أنه في بعض القطاعات الاستراتيجية سيتم السماح بملكية 100 % الأجنبية دون الحاجة إلى كفيل محلي. ينطبق هذا على وجه الخصوص على القطاعات الصناعية, شركة تكنولوجيا و الابتكار. وهذا يتيح للمستثمرين الأجانب في هذه المناطق الفرصة لتأسيس شركة في البر الرئيسي وامتلاك الشركة بالكامل.

2. مناطق التجارة الحرة كبديل عن مناطق التجارة الحرة

هناك طريقة أخرى للالتفاف على شرط وجود كفيل محلي وهي وضع الشركة في منطقة التجارة الحرة لتأسيس شركة. في مناطق التجارة الحرة، يجوز لرواد الأعمال الأجانب ما يلي 100 % من الأسهم في شركاتهم، ويستفيدون من الإعفاء الضريبي وتقليل العقبات البيروقراطية. ومع ذلك، لا يُسمح للشركات التي تتخذ من المناطق الحرة مقراً لها بالعمل مباشرةً في البر الرئيسي لدولة الإمارات العربية المتحدة ما لم تبرم اتفاقيات منفصلة أو تعمل مع موزع.

3. الاعتماد على الإصلاحات الاقتصادية

وقد أشارت حكومة الإمارات العربية المتحدة إلى أنها تواصل العمل على تحديث وتحرير قوانينها التجارية لتشجيع الاستثمار الأجنبي. ومن المحتمل أن يتم تخفيف لوائح الملكية الأجنبية بشكل أكبر في السنوات القادمة، مما قد يسهل على الشركات الأجنبية العمل في البر الرئيسي دون كفلاء محليين.

دور الراعي المحلي عنصر أساسي للعديد من الشركات الأجنبية التي تتطلع إلى القيام بأعمال تجارية في الإمارات العربية المتحدة. وفي حين أن الكفيل قد يلعب في كثير من الحالات دورًا رسميًا فقط، إلا أنه من الضروري اختيار الكفيل المناسب وبناء علاقة قوية ومضمونة تعاقديًا. ولا يقتصر دور الكفيل المحلي المناسب على المساعدة في الوفاء بالمتطلبات القانونية فحسب، بل يمكنه أيضاً توجيه الشركة على طريق النجاح من خلال الاتصالات والمعرفة بالسوق والدعم البيروقراطي.

على الرغم من إحراز تقدم كبير في تخفيف اللوائح التنظيمية للمستثمرين الأجانب في السنوات الأخيرة - لا سيما مع إدخال المناطق الحرة واللوائح الجديدة للملكية الأجنبية بنسبة 100TP3T في بعض القطاعات - إلا أن الكفيل المحلي لا يزال شخصية لا غنى عنها في العديد من قطاعات الأعمال. يجب على رواد الأعمال الذين يخططون لتأسيس شركة في الإمارات العربية المتحدة تحليل الإطار القانوني بدقة واختيار الكفيل المناسب بعناية لضمان النجاح والاستقرار على المدى الطويل.